Коммунальные услуги-2016: нужен инвестор

Фото: Алексей Совертков/«Русская Планета»

В Свердловской области власти реализуют концессионные соглашения в сфере ЖКХ

Наталья Савченко

15 марта, 2016 18:10

5 мин

В Екатеринбурге 11 марта состоялся семинар, на котором обсудили проблемы и механизмы реализации концессионных соглашений в сфере жилищно-коммунального хозяйства. В обсуждении участвовали главы муниципалитетов и эксперты, которые рассмотрели на конкретных примерах три схемы модернизации инфраструктурных объектов — реализация проектов в рамках инвестиционных программ, программ производственного развития, а также через тарифообразование.

Реализация концессионных соглашений в сфере ЖКХ Свердловской области стартовала в прошлом году и осуществляется в рамках поручений президента РФ Владимира Путина и главы региона Евгения Куйвашева. Работа ведется по 15 проектам в 11 образованиях, общий объем их финансирования составляет более 1,5 млрд рублей. Губернатор Свердловской области утвердил график передачи неэффективных инфраструктурных объектов в концессию.

Концессия в сфере ЖКХ — это форма государственно-частного партнерства, предусматривающая передачу государственного имущества на определенный срок частному инвестору. Инвестор, в свою очередь, должен осуществить строительство или реконструкцию переданного имущества и имеет право получать доход от его использования.

Учитывая состояние инфраструктуры, немногие инвесторы готовы рисковать своим капиталом, вкладывая деньги в ее модернизацию. Одной из главных проблем является вопрос о сроках и механизмах окупаемости проектов.

В декабре прошлого года власти Екатеринбурга рассмотрели новую программу развития ЖКХ. Разработка программы «Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры Екатеринбурга на 2015–2020 годы и на период до 2025 года» связана с окончанием срока действующей. Именно этот документ является базовым для разработки дальнейших инвестиционных программ для ресурсоснабжающих организаций и муниципалитета.

В феврале были установлены стандарты стоимости жилищно-коммунальных услуг на 2016 год. По сравнению с 2015 годом их рост составил от одного до четырех процентов. Это дает право жителям региона на компенсацию затрат в сфере жилищно-коммунального хозяйства на сумму около 1,7 млрд рублей.

Областной стандарт пересматривается в каждый год и используется для расчета субсидий по оплате коммунальных услуг для тех жителей, чьи затраты на ЖКУ превышают в совокупном доходе семьи максимально допустимую долю. Размер стандарта зависит от тарифов и нормативов, которые используются при начислении платы на ЖКУ, а также величины минимального взноса на капитальный ремонт.

Новое установление тарифов связано с тем, что с 1 января 2016 года увеличилась плата за наем жилых помещений и минимальный размер взноса на капремонт. Плату за наем жилых помещений устанавливают органы местного самоуправления в зависимости от степени благоустройства жилищного фонда территорий. Взнос на капремонт устанавливается на уровне региона в качестве единой для всех собственников в МКД величины (8 рублей 52 копейки с 1 м² занимаемой площади).

Размеры региональных стандартов различаются по отдельным муниципальным образованиям и устанавливаются для всех групп получателей субсидий в зависимости от стоимости коммунальных услуг в отопительный и межотопительный периоды. Также они зависят от наличия или отсутствия у собственников жилья обязанности уплачивать взнос на капремонт. Причем в муниципалитетах, где нет подлежащих капремонту многоквартирных домов, размер областного стандарта будет иметь нулевые значения.

Оплата за жилищно-коммунальные услуги составляется из двух основных параметров — оплата коммунальных услуг и расходы на содержание и ремонт жилых помещений.

Коммунальные платежи — это отопление, холодная и горячая вода, отвод канализационных стоков, электричество и газоснабжение. Такие тарифы утверждают региональные и местные власти, а максимальную индексацию — федеральные власти два раза в год. Все остальные услуги являются жилищными, например, содержание и ремонт жилищного фонда. Плата за услуги состоит из объема услуги, умноженного на тариф.

Тариф — это стоимость единицы услуги, которая измерена в натуральном выражении (кубометр, киловатт и так далее). Все процессы предоставления услуг регулирует Постановление Правительства РФ № 307 от 23 мая 2006 года «О порядке предоставления коммунальных услуг».

Как следует из положений Закона Свердловской области от 15 июля 2005 года № 89-ОЗ, получить субсидии на оплату услуг ЖКХ могут жители региона, чьи затраты на указанные услуги превышают максимально допустимую долю в совокупном доходе семьи. Для граждан со среднедушевым доходом ниже величины прожиточного минимума она составляет 12%, для иных потребителей — 22%.

Средний Урал стал одним из регионов, получивших существенные средства фонда ЖКХ для улучшения жилищных условий. С 2008 года объем федерального финансирования составил 15 млрд рублей, 10 млрд из которых выделено по программе капитального ремонта, 5 млрд по программе переселения из аварийного жилья. В Свердловской области по состоянию на февраль текущего года расселили 1 тыс. 50 домов, а капитально отремонтировали — 4 тыс. 500 многоквартирных домов.

ТЕГИ

поддержать проект

Для поднятия хорошего настроения, вы можете угостить наших редакторов чашечкой кофе

Маленькая чашка кофе